做好家族基金会还要警惕家长基金会

www.bljtny.tw 2017-6-1 南方都市报

随着社会的进步和国人财富的增加伴着慈善法的出台和遗产税的萌动国内很多有识之士开始考虑成立或已经成立家族基金会家族基金会逐渐成为高净值家族财富传承的一个重要手段也成为高端财富人群践行社会责任的一个重要平台但在社会领域一片公益繁荣的同?#20445;?#24904;善领域却出现了部分基金会家长化的倾向这同样需要引起我们的注意

2004年以来慈善基金会作为慈善事业的主要组织形态10多年间出现了爆发式的增长全国基金会数量由2004年的892个增加为2015年的4784个其中普通基金会企业基金会社区基金会家族基金会百花齐放异彩纷呈这些不同类型的基金会丰富了慈善组织的活动内涵也促进了慈善事业的多元发展其中家族基金会是一个新型的形态作为与保险信托比肩的未来财富传承的三大法宝家族基金会得到了国内众多爱心富豪的青睐卡耐基带着钱死去是一种耻辱的名言也为家族基金会做出了最好的?#21576;?#21644;宣传细数国内外的家族基金会从美国洛克菲勒基金会到比尔盖茨基金会再到中国的老牛基金会和巧女基金会家族基金会无疑是当下一个冉冉升起的明星所谓家族基金会主要是指个人或者家族出资由家族成员担任基金会的主要职务个人或者家族的兴趣和意向决定了基金会未来发展的方向家族基金会是现代社会家族私益向社会公益过渡的一个重要载体这一组织承载的使命是以己之私实现公益之利这一组织的成立?#27493;?#23459;告个人或家族所拥有的巨额财富终将属于这个社会?#32439;?#32654;国洛克菲勒基金会的百年轨迹尽管其家族成员在基金会理事会的占比人数不断减少但洛克菲勒的家族?#25918;?#21644;影响力却在不断扩大这是美国家族基金会的缩影和典型也是美国家族慈善事业走向现代管理模式的重要代表相比而言国内家族基金会的发展才刚刚开始而且国内家族基金会的功能还比较局限比如在股权捐赠投资实体等方面还有所限制但这些都不能否认家族基金会在我国发展的重要意义

相比于一片向好的家族基金会国内有些基金会出现了家长化的倾向却是值得警惕家长基金会是指非私人财产出资成立的基金会在公益运作的过程中由于基金会管理制度的不足和内外监管的缺失导致基金会逐渐出现了个别人独断专行甚至为己谋私?#21335;?#35937;家长基金会中的有些人将基金会看做是自己囊中的一块肥肉举公益之力而中饱私囊这是现代慈善组织在内外监管缺失的发展过程中逐渐蜕变寻租而异化生成的一个毒瘤如果不加关注和应对这种异变倾向将可能成为作呕整个慈善领域的一块鼠肉目前家长基金会异变倾向的主要特征表现为以下几个方面

一是理事会?#22270;?#20107;会?#30446;?#24515;化这主要表现为理事会中的很多理事都不理不事徒有虚名有些甚至都不能按时出席参加基金会的理事会更没有充分享受和履行理事的各种权利和义务理事会的法人治理根本无从谈起同时监事会形同虚设基本没有有效发挥应有的监督作用更多时候仅仅是起到了花瓶粉饰的作用空心化的理事会?#22270;?#20107;会就是基金会的一个遮羞图章需要时就签个名盖个章不需要时就踢到一边了

二是理事长或秘书长的独裁化一个初创的基金会在成长过程中其核心领导人的推动和引领作用不可否认所发挥的头羊效应也必须予以肯定但要警惕核心领导出现个人专断以及一言堂的家长专制问题特别要关注理事长和秘书长由同一人兼职的基金会这样的基金会家长制的倾向会更明显更严重

三是基金会管理的私人化以基金会为家家会不分公私混淆无论是个人的吃喝拉撒还是基金会的公务消费都混为一谈这类基金会的管理带有明显的个人风格其领导个人?#21335;才?#21696;乐都会有所体现甚至有些基金会领导的家属还存在?#23478;?#32844;握重权?#21335;?#35937;这样的基金会给人一种家天下的感觉

家族基金会和家长基金会尽管?#25381;幸?#23383;之差却?#20174;?#20986;截然不同的两种倾向一种代表?#23435;?#26469;的趋势值得鼓励一种则折射出历史的倒退值得警惕如何在做好家族基金会的同时也警惕家长基金会的倾向一个根本的路径就是首先要在基金会内部构建起一个良好的治理生态这个治理生态应该是理事会有参与有决策秘书处有执行有责任监事会有监督有建议三权分立而各司其职不要有所偏废

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